第 277 章民生规制，汇册传世

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    “工？“沈砚写着，道，“老夫办民生的第四桩，是工。民，种田之余，要做工。做鞋的、打铁的、织布的——工，养民。老夫的工章，写了七条——工匠入册，作坊立规，工价按时，货色按样……“
    “七条？“官员道，“沈老，工章，怎么才七条？“
    “七条够了。“沈砚道，“工，不比田、粮、税——工，是民自己挣的。官，管多了，工就死了。老夫的七条，管的是‘规‘——工匠，有册；作坊，有规；工钱，按时；货色，按样。规，立住了，工，就活。你记着：工章，管的是规，不是管人。规在，人自在。“
    沈砚，编了半年，编完了四卷。
    “四卷？“有朝中的老臣，从京城，捎信来，道，“沈老，您的《民生规制汇册》，编了四卷。四卷，够了吗？“
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    “不够。“沈砚道，“老夫还差一卷——第五卷，写‘人‘。“
    “写‘人‘？“老臣的信里，道，“民生规制，还写人？“
    “写人。“沈砚回信道，“田、粮、税、工——四卷，写的是章程。章程，是人办的。办章程的人——是官。官，清，章程就清；官，贪，章程就贪。老夫的第五卷，写的是‘官‘——写老夫办民生这些年，见过的清官、贪官。清官，怎么用章程；贪官，怎么毁章程。后世的官，看了第五卷——照着清官学，照着贪官戒。“
    “沈老，“官员道，“您写第五卷，写的都是您见过的官？“
    “都是老夫见过的。“沈砚道，“老夫办民生，办了四十年。四十年，见过的官，成百上千。清官，有；贪官，也有。老夫挑了两个——一个最清的，一个最贪的，写进第五卷。写最清的，是让后世的官，学；写最贪的，是让后世的官，戒。学清戒贪——‘正‘字，就传下去了。“
    沈砚，又写了三个月，写完了第五卷。
    第五卷里，他写了两个官。一个，是清官；一个，是贪官。
    清官，是中原某县的知县，姓贺。贺知县，办民生，办了十年——十年，他照着章程，办了屯田，办了义仓，办了常平。他走的时候，全县的百姓，在官道两边，送了他三十里。送行的百姓，没送银子，送了一筐新米。
    “新米？“沈砚在第五卷里，写道，“贺知县，收了那筐新米。他回京的时候，那筐米，搁在他车辕上。他一路，看着那筐米——他办民生，办了十年，得的，就是这一筐米。米，是百姓的谢；百姓的谢，是章程的成。“
    贪官，是南边某州的知州，姓孙。孙知州，办民生，办了三年——三年，他照着章程，收了税，也贪了税。他贪的，是义仓的粮。荒年，他开仓，放的是掺了沙的陈粮；义仓的实粮，他卖了，钱，进了他的腰包。
    “掺沙？“沈砚在第五卷里，写道，“孙知州，荒年放粮，放的是掺沙的陈粮。百姓，吃着掺沙的粮，骂着朝廷。孙知州，卖了实粮，肥了自己。他败的，不是章程，是朝廷的信用。信用，是拿十年的时间，攒起来的；孙知州，一年，就败光了。“
    “沈老，“户部的官员，看着第五卷，道，“您写贺知县，写孙知州——您写的，是好人，坏人？“
    “老夫写的，不是好人坏人。“沈砚道，“老夫写的，是‘正‘与‘歪‘。贺知县，手正——章程，就正；民生，就安。孙知州，手歪——章程，就歪；民生，就苦。一样的章程，两个人办——办出两样的民生。你记着：章程，不分好坏；办章程的人，分正歪。手正，章程正；手歪，章程歪。“
    “手正，章程正？“官员道。
    “手正，章程正。“沈砚道，“老夫编这部书，四卷，写的是章程；第五卷，写的是‘正‘。后世的官，读四卷，会办章程；读第五卷——学贺知县的‘正‘，戒孙知州的‘歪‘。正，传下去——章程，就正下去；民生，就好下去。“
    写完之后，他搁了笔，在沈园的书房里，坐了很久。他望着桌上厚厚的五卷稿子，忽然道：“老夫办了几十年的民生，办到最后，办明白了：民生，不是章程办出来的，是‘人‘办出来的。章程，是笔；人，是手。手正，笔就正；手歪，笔就歪。老夫的《民生规制汇册》，四卷写笔，一卷写手。后世的官——手正，民生就正。“
    “沈老，“户部的官员，捧着五卷稿子，道，“您这部书，朝廷，会刊行天下。天下的官，人手一册。您的章程，就传下去了。“
    “传下去？“沈砚道，“章程，传下去，是死的；‘人‘字，传下去，是活的。老夫写了五卷——后世的官，看了四卷，会办章程；看了第五卷，会做人。会做人，会办章程——民生的日子，就一代一代，好下去。“
    这年秋，《民生规制汇册》，刊行了天下。天下的官，人手一册。有年轻的官员，

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